風(fēng)清氣正遠揚帆 ——淮北建投集團嚴抓外派人員廉政反饋制度紀實(shí)
淮北市建投控股集團有限公司是由淮北市人民政府批準設立的國有獨資企業(yè)。自2015年改制以來(lái)，集團依托政府、市場(chǎng)運作，做強主業(yè)、多元經(jīng)營(yíng)，整合資源、經(jīng)營(yíng)城市的總體思路，統籌運營(yíng)城建開(kāi)發(fā)、土地整理、公共服務(wù)、金融服務(wù)、交通運營(yíng)、股權投資等資源，打造了“一帶雙城三青山，六湖九河十八彎”的智慧之城。目前，已發(fā)展成為一個(gè)擁有8家全資一級子公司，30家全資控股二級子公司，24家參股公司的綜合式城市運營(yíng)商和投融資航母平臺，為中國碳谷·綠金淮北發(fā)展戰略提供了強有力的支持和保障。
近年來(lái)，隨著(zhù)集團對外投資、資產(chǎn)重組的進(jìn)一步擴展，跨地域、跨行業(yè)的合資公司相繼成立，外派人員受企業(yè)和派駐單位的雙重管理，難免會(huì )出現監管“盲區”、廉政教育提醒不便等諸多問(wèn)題。針對這一問(wèn)題，集團公司黨委創(chuàng )新工作方法，完善監督機制，多措并舉，綜合施策，把黨風(fēng)廉政建設落到實(shí)處，以黨建謀發(fā)展，靠廉政促建設，通過(guò)“組合拳”的方式加強外派人員管理，使外派人員變被動(dòng)監管為主動(dòng)匯報，變環(huán)節監督為全程監督真正做到人撒千里心不散，有效提高企業(yè)“走出去”的質(zhì)量和外派工作人員管理效果。
外派人員精準扶貧 
民主團結務(wù)實(shí)創(chuàng )新 
民主團結務(wù)實(shí)創(chuàng )新 廉政中心警示教育
一、加強廉政教育，拒腐防變能力不斷提升
堅持威信自立，以提升思想認識約束行為規范。只有廉潔從業(yè)，才能成就事業(yè)，針對外派人員派駐崗位不同、企業(yè)類(lèi)型不同、層次職位不同的特點(diǎn)，集團公司黨委以弘揚黨的優(yōu)良傳統作風(fēng)、倡導廉潔從業(yè)、提高崗位貢獻率為出發(fā)點(diǎn)，組織外派人員集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政教育落到實(shí)處。不斷提高外派人員的政治思想素質(zhì)，讓思想產(chǎn)生“核聚變”“井噴”，提高外派人員拒腐防變能力，充分認識反腐倡廉工作的重要性。通過(guò)多種形式筑牢外派人員的廉潔防線(xiàn)，引導外派人員自覺(jué)用黨風(fēng)廉政建設的規定約束自己，做到“自重、自省、自警、自勵”，增強外派人員法制意識，努力形成依法照章辦事、依法嚴格律己的濃厚氛圍和良好風(fēng)氣。
二、注重壓力傳導，正風(fēng)肅紀責任有的放矢
堅持守土有責，把黨風(fēng)廉政建設作為重中之重。強化“一崗雙責”意識，細化黨風(fēng)廉政建設主體和監督清單，明確職責任務(wù)，逐級傳導壓力，層層落實(shí)，形成了橫到邊、縱到底、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )體系，構建了任務(wù)分解、檢查考核、倒查追究的工作格局。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習，讓外派人員深刻認識工作的重要性和規律性，不斷增強外派工作的自豪感和責任感，提高政治站位，強化只有廉潔從業(yè)，才能成就事業(yè)的“主人翁”意識。傳導敢于正視“最苦”、敢于解決“最難”、敢于爭取“最好”的時(shí)代擔當和履職盡責、正風(fēng)肅紀、嚴守紀律的責任感和政治感，促使外派人員黨風(fēng)廉政建設反饋制度“抓”得更嚴、規矩“守”得更硬、措施“織”得更密。
三、深化作風(fēng)建設，風(fēng)清氣正氛圍逐步形成
堅持嚴于律己，用忠誠干凈塑造清正廉潔形象。打鐵還需自身硬，集團在外派人員管理上始終堅持作風(fēng)至上、廉潔清正的標準要求，全力抓好作風(fēng)建設。精準把握“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，持續用好“四種形態(tài)”，教育引導外派人員學(xué)習從嚴、警示從嚴、管理從嚴、監督從嚴，以“內強素質(zhì)、外塑形象”的標準要求強化作風(fēng)建設，不斷營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設的濃厚氛圍。在日常管理上，要求外派人員如實(shí)反映派駐單位廉政建設現狀和存在的問(wèn)題，認真填寫(xiě)“廉政反饋卡”，并按時(shí)將反饋卡報送至集團公司紀檢監察審計部，力求做到“四個(gè)零”，即零失誤、零上訪(fǎng)、零偏差、零投訴。做到與事實(shí)相符，確保真實(shí)可靠，讓外派人員在思想認知上牢固樹(shù)立“執紀者更要遵守紀律，監督者更要接受監督”的理念，始終警戒自己不能當“手電筒”，更不能作“燈下黑”，要做政治上的“顯微鏡”“探照燈”。
四、嚴格紀律審查，執紀問(wèn)責制度高效落實(shí)
堅持突出紅線(xiàn)，靠黨章準則條例建章立制。制定下發(fā)《淮北市建設控股集團有限公司外派工作人員廉政反饋制度》，將外派人員容易涉及的11項問(wèn)題進(jìn)行了明確，要求外派人員在履職過(guò)程中是否存在以權謀私、吃拿卡要、索賄受賄，接受派駐單位及上下游合作企業(yè)的吃請、紅包禮品和有價(jià)證券，私設“小金庫”或“賬外賬”，虛開(kāi)發(fā)票報銷(xiāo)應由個(gè)人支付的各種費用等問(wèn)題，以及作風(fēng)建設是否存在突出問(wèn)題等情況及時(shí)向集團公司反饋匯報。外派人員每季度將“廉政反饋卡”及時(shí)報送至集團公司紀委，在報送的同時(shí)，由紀委對其進(jìn)行一次談話(huà)提醒。公司紀檢部門(mén)根據外派人員的填報情況，對派駐單位進(jìn)行廉政回訪(fǎng)，了解外派人員“廉政反饋卡”內容的真實(shí)性。對不按時(shí)、不如實(shí)填報廉政反饋卡的外派人員，集團公司紀委將視情節輕重給予相應組織處理。發(fā)揚釘釘子精神，馳而不息抓作風(fēng)，要像釘釘子一樣，一錘接著(zhù)一錘敲，釘牢釘實(shí)，不搞“一陣風(fēng)”。針對違反中央八項規定精神的問(wèn)題線(xiàn)索，設立專(zhuān)門(mén)臺賬，分類(lèi)統計、直查快辦、及時(shí)曝光。對踩“紅線(xiàn)”、闖“雷區”的行為，發(fā)現一起，查處一起，通報一起，強化震懾作用，防止“破窗效應”，不斷營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。
加大“微腐敗”的查處力度。把職工群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應不答應作為檢驗懲治“微腐敗”、維護職工權益成效的重要標準，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，嚴肅查處分配不公、假公濟私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等侵害職工切身利益的問(wèn)題，讓職工群眾更多感受到黨風(fēng)廉政建設的實(shí)際成果，成為紀檢監察審計工作的“千里眼”“順風(fēng)耳”。
堅持用新常態(tài)全覆蓋“零容忍”的“亮劍”精神去應對。實(shí)行信訪(fǎng)案件辦理直查快辦、交叉協(xié)作聯(lián)辦及查處結果預審、公開(kāi)、測評“五項機制”，深入剖析違紀違法典型案例，做好“下半篇”文章，充分發(fā)揮紀律審查工作警示、震懾、教育的綜合效果結果運用。
五、夯實(shí)服務(wù)保障，外派工作激情有效激發(fā)
堅持以人為本，讓規章制度成為權益保障。結合集團公司政策規定，制定出臺《淮北市建設控股集團有限公司外派工作人員管理制度》，為外派人員提供良好的政策保障，真正做到在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，使他們能夠全身心投入外派工作，有效激發(fā)了外派人員的工作激情。根據員工越來(lái)越關(guān)注個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展這一實(shí)際，組織人力資源等部門(mén)共同建立員工職業(yè)生涯規劃制度，有計劃地規劃好外派人員在派駐期間和派駐工作結束后的發(fā)展路徑，幫助員工清晰認識個(gè)人未來(lái)的發(fā)展方向，并進(jìn)行跟蹤性的檢查和指導，實(shí)現企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展雙贏(yíng)。同時(shí)，將外派工作與個(gè)人發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，明確外派是職業(yè)生涯更好發(fā)展的前提，在評先評優(yōu)、職稱(chēng)評審、人事選拔、發(fā)展培訓等政策上向外派人員傾斜，讓外派工作成為員工成長(cháng)進(jìn)步“鍍金”的重要渠道。集團能夠充分了解外派員工家庭情況，對有實(shí)際困難的外派員工家庭及時(shí)提供幫助，解決外派人員的后顧之憂(yōu)。
六、重在精準發(fā)力，干事創(chuàng )業(yè)多翼齊飛新舉措
堅持精準發(fā)力，踏石留印抓鐵有痕確保“兩個(gè)責任”落地生根。廉潔建投落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任、監督責任是一項嚴肅的政治紀律。建投集團公司廣大黨員干部要樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念，真正把黨風(fēng)廉政建設當作分內之事、應盡之責來(lái)對待。
氣清更覺(jué)山川近，心遠方知宇宙寬。有激情、敢擔當、守底線(xiàn)。廉潔建投擼起袖子加油干，甩開(kāi)膀子大膽創(chuàng )，不忘初心，繼續前進(jìn)。持續抓好作風(fēng)建設，唱響實(shí)干興企的主旋律，市建投集團公司緊緊圍繞中國碳谷·綠金淮北戰略、加快轉型崛起，用信心、毅力、智慧譜寫(xiě)了淮北建投集團改革發(fā)展的歷史新篇章！以風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)多翼齊飛的新業(yè)績(jì)、新氣象、新舉措迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
堅持威信自立，以提升思想認識約束行為規范。只有廉潔從業(yè)，才能成就事業(yè)，針對外派人員派駐崗位不同、企業(yè)類(lèi)型不同、層次職位不同的特點(diǎn)，集團公司黨委以弘揚黨的優(yōu)良傳統作風(fēng)、倡導廉潔從業(yè)、提高崗位貢獻率為出發(fā)點(diǎn)，組織外派人員集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政教育落到實(shí)處。不斷提高外派人員的政治思想素質(zhì)，讓思想產(chǎn)生“核聚變”“井噴”，提高外派人員拒腐防變能力，充分認識反腐倡廉工作的重要性。通過(guò)多種形式筑牢外派人員的廉潔防線(xiàn)，引導外派人員自覺(jué)用黨風(fēng)廉政建設的規定約束自己，做到“自重、自省、自警、自勵”，增強外派人員法制意識，努力形成依法照章辦事、依法嚴格律己的濃厚氛圍和良好風(fēng)氣。
二、注重壓力傳導，正風(fēng)肅紀責任有的放矢
堅持守土有責，把黨風(fēng)廉政建設作為重中之重。強化“一崗雙責”意識，細化黨風(fēng)廉政建設主體和監督清單，明確職責任務(wù)，逐級傳導壓力，層層落實(shí)，形成了橫到邊、縱到底、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )體系，構建了任務(wù)分解、檢查考核、倒查追究的工作格局。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習，讓外派人員深刻認識工作的重要性和規律性，不斷增強外派工作的自豪感和責任感，提高政治站位，強化只有廉潔從業(yè)，才能成就事業(yè)的“主人翁”意識。傳導敢于正視“最苦”、敢于解決“最難”、敢于爭取“最好”的時(shí)代擔當和履職盡責、正風(fēng)肅紀、嚴守紀律的責任感和政治感，促使外派人員黨風(fēng)廉政建設反饋制度“抓”得更嚴、規矩“守”得更硬、措施“織”得更密。
三、深化作風(fēng)建設，風(fēng)清氣正氛圍逐步形成
堅持嚴于律己，用忠誠干凈塑造清正廉潔形象。打鐵還需自身硬，集團在外派人員管理上始終堅持作風(fēng)至上、廉潔清正的標準要求，全力抓好作風(fēng)建設。精準把握“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，持續用好“四種形態(tài)”，教育引導外派人員學(xué)習從嚴、警示從嚴、管理從嚴、監督從嚴，以“內強素質(zhì)、外塑形象”的標準要求強化作風(fēng)建設，不斷營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設的濃厚氛圍。在日常管理上，要求外派人員如實(shí)反映派駐單位廉政建設現狀和存在的問(wèn)題，認真填寫(xiě)“廉政反饋卡”，并按時(shí)將反饋卡報送至集團公司紀檢監察審計部，力求做到“四個(gè)零”，即零失誤、零上訪(fǎng)、零偏差、零投訴。做到與事實(shí)相符，確保真實(shí)可靠，讓外派人員在思想認知上牢固樹(shù)立“執紀者更要遵守紀律，監督者更要接受監督”的理念，始終警戒自己不能當“手電筒”，更不能作“燈下黑”，要做政治上的“顯微鏡”“探照燈”。
四、嚴格紀律審查，執紀問(wèn)責制度高效落實(shí)
堅持突出紅線(xiàn)，靠黨章準則條例建章立制。制定下發(fā)《淮北市建設控股集團有限公司外派工作人員廉政反饋制度》，將外派人員容易涉及的11項問(wèn)題進(jìn)行了明確，要求外派人員在履職過(guò)程中是否存在以權謀私、吃拿卡要、索賄受賄，接受派駐單位及上下游合作企業(yè)的吃請、紅包禮品和有價(jià)證券，私設“小金庫”或“賬外賬”，虛開(kāi)發(fā)票報銷(xiāo)應由個(gè)人支付的各種費用等問(wèn)題，以及作風(fēng)建設是否存在突出問(wèn)題等情況及時(shí)向集團公司反饋匯報。外派人員每季度將“廉政反饋卡”及時(shí)報送至集團公司紀委，在報送的同時(shí)，由紀委對其進(jìn)行一次談話(huà)提醒。公司紀檢部門(mén)根據外派人員的填報情況，對派駐單位進(jìn)行廉政回訪(fǎng)，了解外派人員“廉政反饋卡”內容的真實(shí)性。對不按時(shí)、不如實(shí)填報廉政反饋卡的外派人員，集團公司紀委將視情節輕重給予相應組織處理。發(fā)揚釘釘子精神，馳而不息抓作風(fēng)，要像釘釘子一樣，一錘接著(zhù)一錘敲，釘牢釘實(shí)，不搞“一陣風(fēng)”。針對違反中央八項規定精神的問(wèn)題線(xiàn)索，設立專(zhuān)門(mén)臺賬，分類(lèi)統計、直查快辦、及時(shí)曝光。對踩“紅線(xiàn)”、闖“雷區”的行為，發(fā)現一起，查處一起，通報一起，強化震懾作用，防止“破窗效應”，不斷營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。
加大“微腐敗”的查處力度。把職工群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應不答應作為檢驗懲治“微腐敗”、維護職工權益成效的重要標準，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，嚴肅查處分配不公、假公濟私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等侵害職工切身利益的問(wèn)題，讓職工群眾更多感受到黨風(fēng)廉政建設的實(shí)際成果，成為紀檢監察審計工作的“千里眼”“順風(fēng)耳”。
堅持用新常態(tài)全覆蓋“零容忍”的“亮劍”精神去應對。實(shí)行信訪(fǎng)案件辦理直查快辦、交叉協(xié)作聯(lián)辦及查處結果預審、公開(kāi)、測評“五項機制”，深入剖析違紀違法典型案例，做好“下半篇”文章，充分發(fā)揮紀律審查工作警示、震懾、教育的綜合效果結果運用。
五、夯實(shí)服務(wù)保障，外派工作激情有效激發(fā)
堅持以人為本，讓規章制度成為權益保障。結合集團公司政策規定，制定出臺《淮北市建設控股集團有限公司外派工作人員管理制度》，為外派人員提供良好的政策保障，真正做到在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，使他們能夠全身心投入外派工作，有效激發(fā)了外派人員的工作激情。根據員工越來(lái)越關(guān)注個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展這一實(shí)際，組織人力資源等部門(mén)共同建立員工職業(yè)生涯規劃制度，有計劃地規劃好外派人員在派駐期間和派駐工作結束后的發(fā)展路徑，幫助員工清晰認識個(gè)人未來(lái)的發(fā)展方向，并進(jìn)行跟蹤性的檢查和指導，實(shí)現企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展雙贏(yíng)。同時(shí)，將外派工作與個(gè)人發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，明確外派是職業(yè)生涯更好發(fā)展的前提，在評先評優(yōu)、職稱(chēng)評審、人事選拔、發(fā)展培訓等政策上向外派人員傾斜，讓外派工作成為員工成長(cháng)進(jìn)步“鍍金”的重要渠道。集團能夠充分了解外派員工家庭情況，對有實(shí)際困難的外派員工家庭及時(shí)提供幫助，解決外派人員的后顧之憂(yōu)。
六、重在精準發(fā)力，干事創(chuàng )業(yè)多翼齊飛新舉措
堅持精準發(fā)力，踏石留印抓鐵有痕確保“兩個(gè)責任”落地生根。廉潔建投落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任、監督責任是一項嚴肅的政治紀律。建投集團公司廣大黨員干部要樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念，真正把黨風(fēng)廉政建設當作分內之事、應盡之責來(lái)對待。
氣清更覺(jué)山川近，心遠方知宇宙寬。有激情、敢擔當、守底線(xiàn)。廉潔建投擼起袖子加油干，甩開(kāi)膀子大膽創(chuàng )，不忘初心，繼續前進(jìn)。持續抓好作風(fēng)建設，唱響實(shí)干興企的主旋律，市建投集團公司緊緊圍繞中國碳谷·綠金淮北戰略、加快轉型崛起，用信心、毅力、智慧譜寫(xiě)了淮北建投集團改革發(fā)展的歷史新篇章！以風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)多翼齊飛的新業(yè)績(jì)、新氣象、新舉措迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
建設中的魅力中湖
美麗南湖
（文/ 陸 平 孟愛(ài)軍 圖 / 楊 杰 趙 磊）
