中共淮北市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)
為全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，繼續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，持續推動(dòng)全面從嚴治黨，突出“關(guān)鍵少數”，并向基層延伸，按照《省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕18號）要求，結合我市實(shí)際，現就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、深化思想認識，增強政治自覺(jué)
黨章是管黨治黨的總章程，黨規是黨員思想和行為的具體遵循。習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)是中國特色社會(huì )主義理論體系最新成果，是當代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的強大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動(dòng)指南。 做合格黨員是對每名黨員的基本要求。實(shí)踐證明，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，是中央在總結“兩學(xué)一做”學(xué)習教育取得顯著(zhù)成效和積累重要經(jīng)驗基礎上作出的重大決策部署，對于進(jìn)一步用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝黨員，加強和規范黨內政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)钊h為實(shí)現崇高理想和宏偉目標而奮斗，不斷開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。
全市各級黨組織和全體黨員要從維護習近平總書(shū)記領(lǐng)導核心地位出發(fā)，深刻認識學(xué)習教育常態(tài)化制度化的歷史必然性，進(jìn)一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基；要從推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展出發(fā)，深刻認識推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化的極端重要性，進(jìn)一步破解管黨治黨在政治、組織、思想、文化四個(gè)層面存在的突出問(wèn)題；要從五大發(fā)展見(jiàn)行動(dòng)，建設中國碳谷·綠金淮北、加快轉型崛起出發(fā)，深刻認識推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化的現實(shí)緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，精心組織實(shí)施、有力有序有效推進(jìn)，堅決做到旗幟鮮明講政治、堅定不移重規矩、主動(dòng)作為勇?lián)煛⒁陨下氏伦鞅砺省⒛木哿Υ籴绕穑苿?dòng)學(xué)習教育真正融入日常、抓在經(jīng)常。
二、聚焦目標任務(wù)，準確把握原則
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系本地本部門(mén)本單位實(shí)際，把思想政治建設放在首位，確保實(shí)現“三堅持”“三突出”“三增強”“三確保”目標要求。“三堅持”就是堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略及視察安徽重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng )新、求實(shí)效。“三突出”就是突出領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部這個(gè)關(guān)鍵主體，示范引領(lǐng)、以上率下；突出黨支部這個(gè)基本主體，廣泛凝聚力量、聯(lián)系服務(wù)群眾；突出黨員這個(gè)重要主體，立足崗位比貢獻、錘煉黨性爭先鋒。“三增強”就是不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，不斷增強各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三確保”就是確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，為建設中國碳谷·綠金淮北、加快轉型崛起提供堅強組織保證。
堅持融入日常、抓在經(jīng)常。各級黨委（黨組）要以中心組學(xué)習、民主生活會(huì )等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導干部定期開(kāi)展集體學(xué)習；基層黨組織要以“三會(huì )一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內容，長(cháng)期堅持、形成常態(tài)。強化問(wèn)題解決，建立完善及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題的有效機制，推動(dòng)各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高；強化以上率下，嚴格和規范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”；強化分類(lèi)指導，針對不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求，體現工作具體化、精準化、差異化；強化內生動(dòng)力，以落實(shí)“三會(huì )一課”等基本制度為抓手，充分調動(dòng)黨支部的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，探索創(chuàng )新黨內教育和組織生活的有效方法；強化典型選樹(shù)，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”、服務(wù)轉型崛起的優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，樹(shù)立時(shí)代楷模，引導黨員、干部見(jiàn)賢思齊；強化持久用力，在常抓不懈、久久為功上下功夫，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
三、突出重點(diǎn)任務(wù)，抓實(shí)關(guān)鍵動(dòng)作
認真貫徹執行中央《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育方案》、省市委實(shí)施方案以及《深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神若干規定》等規定要求，扎實(shí)抓好各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
1．堅持在“學(xué)”上深化拓展。要在持續學(xué)、深入學(xué)上下功夫，把學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)作為經(jīng)常性教育的基本內容，統一起來(lái)學(xué)習、統一起來(lái)領(lǐng)會(huì )。各級黨委（黨組）和基層黨組織要按年度作出學(xué)習安排，制發(fā)組織生活計劃表和學(xué)習清單、重點(diǎn)任務(wù)清單、工作提示單“一表三單”，報上級黨組織備案。黨員領(lǐng)導干部要根據自身實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計劃，每年完成規定的學(xué)習任務(wù)；各級黨委（黨組）書(shū)記要向上級黨組織備案自學(xué)計劃，并負責審核班子成員自學(xué)計劃，不定期檢查其自學(xué)情況。要堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì )掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。要在深入學(xué)習的基礎上，每年列出若干專(zhuān)題，深入開(kāi)展學(xué)習研討。學(xué)習黨章黨規，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，踐行黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規要求。學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，要深刻認識講話(huà)的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話(huà)的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領(lǐng)會(huì )掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。要把學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)同學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)緊密結合起來(lái)，深刻認識黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內在聯(lián)系。在抓好黨章黨規、系列講話(huà)學(xué)習的同時(shí)，要組織黨員認真學(xué)習黨的歷史，用好淮海戰役雙堆集烈士陵園、淮海戰役總前委舊址臨渙文昌宮、韓村鎮小李家紀念館和榴園社區“四眼井”等紅色資源，從發(fā)生在我市的革命先輩英勇事跡中汲取養分；要認真學(xué)習先進(jìn)典型，持續打造運用正面典型開(kāi)展教育的淮北品牌；要從中央和省、市查處的違紀違法案件中深刻汲取教訓，發(fā)揮好反面典型的警示作用。要依托“中國碳谷·綠金淮北轉型崛起大講堂”、“機關(guān)黨建論壇”、重溫入黨志愿主題活動(dòng)、家庭黨校等平臺，持續開(kāi)展形式多樣的理論學(xué)習宣傳，深入學(xué)習黨章黨規和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，推動(dòng)黨的最新理論成果入腦入心。要重視抓好青年黨員、高知識群體黨員、流動(dòng)黨員的學(xué)習教育，確保每一名黨員都參與、受教育、得提高。要依托智慧城市建設，探索開(kāi)發(fā)智慧黨建服務(wù)平臺，并通過(guò)手機APP軟件、微信公眾號、“在線(xiàn)課堂”等方式，拓寬黨員學(xué)習途徑和學(xué)習方式。市委將編印學(xué)習資料，各級黨組織也要結合實(shí)際，為黨員提供學(xué)習資料，推動(dòng)跟進(jìn)學(xué)、深入學(xué)。
2．堅持在“做”上聚力用勁。堅持學(xué)做互進(jìn)、知行合一，深入開(kāi)展“爭創(chuàng )先進(jìn)黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“時(shí)時(shí)不忘推車(chē)情、黨員干部戶(hù)戶(hù)行”入戶(hù)連心大走訪(fǎng)、黨組織和黨員社區“雙報到”、“干部幫聯(lián)企業(yè)”等活動(dòng)，引導黨員把自己的思想和工作擺進(jìn)去，從具體事情做起，按照“四講四有”標準，做到“四個(gè)合格”。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場(chǎng)，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面，重點(diǎn)是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，自覺(jué)接受組織和群眾監督，做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決照辦、中央禁止的堅決杜絕。在品德合格方面，重點(diǎn)是明大德、守公德、嚴私德，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，大力弘揚忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)，帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，堅定人民立場(chǎng)，保持干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責，服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩定中作表率、當先鋒，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去。針對不同領(lǐng)域，通過(guò)“黨員責任區”“黨員示范崗”“黨員奉獻日”“文明創(chuàng )建先鋒突擊隊”“棚改攻堅組”“黨員幫扶隊”等平臺載體，組織廣大黨員干部改革創(chuàng )新、苦干實(shí)干、崗位奉獻。
3．堅持在“改”上持續用力。各級黨組織和廣大黨員要把聯(lián)系思想工作實(shí)際、經(jīng)常查找解決問(wèn)題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的規定要求，持續深入開(kāi)展“五查五看”，把查找出的問(wèn)題與“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習討論、“淮北轉型靠什么、我為崛起做什么”大討論活動(dòng)中查擺的問(wèn)題、巡視巡察反饋的問(wèn)題結合起來(lái)，列出負面清單，不等不拖，即知即改。黨員要對照黨章黨規，對照系列講話(huà)，對照入黨志愿，以先進(jìn)典型為標桿、以反面典型為鏡鑒，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出重點(diǎn)解決什么問(wèn)題；要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著(zhù)力解決黨的意識不強、組織觀(guān)念不強、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題。各級黨委（黨組）要查找分析是否落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，是否認真堅持民主集中制，著(zhù)力解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著(zhù)力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問(wèn)題。針對查找出來(lái)的問(wèn)題，建立整改清單，采取專(zhuān)項整治等辦法，集中力量加以解決。繼續抓好中央、省委部署的基層黨建7項重點(diǎn)任務(wù)的深化落實(shí)，適時(shí)開(kāi)展“三會(huì )一課”等黨內基本制度執行不規范、村集體經(jīng)濟“空白村”轉化難、黨組織和黨員社區“雙報到”制度落實(shí)不到位、少數領(lǐng)導干部精神狀態(tài)不佳4個(gè)專(zhuān)項整治。對整改情況嚴格審核、嚴格把關(guān)、嚴格督辦，做到不合要求不過(guò)關(guān)、不達目的不放過(guò)，以問(wèn)題整改提升學(xué)習教育實(shí)效，進(jìn)一步把黨員的標準立起來(lái)、把黨組織的形象樹(shù)起來(lái)。
要把黨的組織生活作為查找和解決問(wèn)題的重要途徑，注意聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會(huì )和組織生活會(huì )要嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，堅持“團結—批評—團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。各級黨委（黨組）要把本地本部門(mén)本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為反面教材，認真開(kāi)展警示教育。主要負責同志要在民主生活會(huì )上通報班子成員受到談話(huà)函詢(xún)情況；被談話(huà)函詢(xún)的黨員領(lǐng)導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態(tài)，沒(méi)有問(wèn)題的應當說(shuō)明談話(huà)函詢(xún)情況。民主評議黨員要客觀(guān)公正評價(jià)黨員表現，幫助引導黨員自覺(jué)認識問(wèn)題、自我改進(jìn)提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。認真堅持領(lǐng)導干部分層分類(lèi)談心談話(huà)制度，黨組織領(lǐng)導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà)，坦誠相見(jiàn)，交流思想，交換意見(jiàn)。領(lǐng)導干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。黨委（黨組）要加強對下級領(lǐng)導班子民主生活會(huì )的指導把關(guān)，把民主生活會(huì )開(kāi)展情況納入領(lǐng)導班子及其成員履行全面從嚴治黨責任的考核內容，作為考核評價(jià)領(lǐng)導班子的重要依據。
4．堅持在“融”上狠下功夫。要充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì )一課”，作為基本內容，固定下來(lái)、堅持下去，真正做到融入日常、抓在經(jīng)常、落在支部。制定《進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì )一課”制度嚴格黨內組織生活的若干意見(jiàn)》，組織黨員按期參加黨員大會(huì )、黨小組會(huì )和上黨課，定期召開(kāi)支部委員會(huì )會(huì )議。深化“千名書(shū)記講黨課”“領(lǐng)導干部上講臺”活動(dòng)，繼續組織黨員領(lǐng)導干部、黨校教師、講師團成員、先進(jìn)模范為基層黨員講黨課，市四大班子黨員負責同志和各級黨組織書(shū)記都要到所在支部講黨課，其中，市四大班子黨員負責同志、縣（區）四大班子主要負責同志及市直單位黨委（黨組）書(shū)記，還要深入基層講黨課。講黨課以現場(chǎng)授課為主，形式分兩種：一是到所在支部講黨課；二是進(jìn)農村、社區、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織講黨課。黨支部要定期組織黨員上黨課，鼓勵指導基層黨組織書(shū)記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。黨課內容要貼近黨員、貼近實(shí)際，注重運用身邊事例、現身說(shuō)法，強化互動(dòng)交流、答疑解惑，不搞照本宣科。“三會(huì )一課”要突出政治學(xué)習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂(lè )化、庸俗化。要以學(xué)習黨章黨規、學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)為主要內容，針對黨員思想工作實(shí)際，確定“三會(huì )一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。抓好黨員固定活動(dòng)日制度落實(shí)，圍繞“常態(tài)化、受歡迎、有實(shí)效”的目標，各黨支部每月選擇一個(gè)星期五作為固定活動(dòng)日，通過(guò)開(kāi)展“主題+”實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員集中學(xué)習、聽(tīng)黨課，開(kāi)展民主議事和志愿服務(wù)等有“黨味”的活動(dòng)，增強黨員對黨組織的歸屬感。注重用好我市紅色資源，充分挖掘我市在革命、建設和改革不同時(shí)期形成的寶貴黨性教育資源，建設一批具有時(shí)代特征和淮北特色的教學(xué)基地，有序組織黨支部利用紅色教育基地等開(kāi)展開(kāi)放式組織生活。黨支部要制定年度“三會(huì )一課”計劃并報上級黨組織備案，如實(shí)記錄“三會(huì )一課”開(kāi)展情況，對沒(méi)有正當理由長(cháng)期不參加“三會(huì )一課”的黨員，要進(jìn)行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部執行“三會(huì )一課”情況進(jìn)行指導和檢查，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的要批評指正，情況嚴重的要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。
5．堅持在“建”上加大力度。要抓實(shí)基層支部，把黨支部建設作為最重要的基本建設，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，進(jìn)一步提升黨支部建設制度化規范化科學(xué)化水平，讓各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要認真實(shí)施我市基層黨組織建設“爭創(chuàng )達標、樹(shù)亮品牌”三年行動(dòng)計劃，圍繞完成“7512”任務(wù)，全面推進(jìn)基層黨組織標準化建設，鼓勵引導基層黨組織積極創(chuàng )新、追求高標，努力在推進(jìn)標準化建設中樹(shù)亮品牌、形成示范。要在各類(lèi)基層單位中合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。指導黨支部進(jìn)一步健全完善“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、黨員活動(dòng)日、領(lǐng)導干部上黨課、參加雙重組織生活等制度，按期進(jìn)行換屆，選好配強黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書(shū)記崗位。加強對黨支部書(shū)記的培訓，幫助其提高黨務(wù)工作能力。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導機制，持續整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開(kāi)展工作和活動(dòng)提供必要保障。注重把黨的組織建在招商引資、項目建設和產(chǎn)業(yè)升級一線(xiàn)，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨小組建在項目上，鼓勵引導廣大基層黨員干部真正成為中國碳谷·綠金淮北的先行者、推動(dòng)者、建設者。
6．堅持在“促”上彰顯實(shí)效。圍繞市第八次黨代會(huì )目標要求和建設中國碳谷·綠金淮北戰略部署，在“闖出轉型崛起七條新路”上提能力、樹(shù)導向、抓履職，彰顯鼓勵苦干實(shí)干、促進(jìn)轉型發(fā)展工作實(shí)效。研究政策提能力，教育引導廣大黨員干部加強對政策部署要求和外地先進(jìn)經(jīng)驗的學(xué)習研究，在用好用活用足現有政策上動(dòng)腦筋、想辦法，促進(jìn)學(xué)習教育與運用結合、與工作結合，轉化為解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力本領(lǐng)。樹(shù)牢導向干事業(yè)，切實(shí)樹(shù)牢“以實(shí)績(jì)論英雄、按貢獻排座次、為發(fā)展配干部、以墩苗助成長(cháng)”的鮮明導向，貫徹執行我市《關(guān)于建立容錯機制激勵干部干事創(chuàng )業(yè)敢于擔當的實(shí)施辦法（試行）》，激勵干部在招商引資、棚戶(hù)區改造、項目建設、文明創(chuàng )建等重點(diǎn)工作中大膽試、大膽闖，在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的濃厚氛圍。履職盡責勇?lián)敚褜W(xué)習教育和招商引資、優(yōu)化環(huán)境等工作有機融合，進(jìn)一步明確思路舉措，明確職責定位，認真做好本地本單位各項工作，扎實(shí)推進(jìn)全市重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目，著(zhù)力開(kāi)拓創(chuàng )新、干事創(chuàng )業(yè)，力爭在轉型崛起中實(shí)現更大作為。
四、堅持以上率下，發(fā)揮示范效應
推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化，要抓住“關(guān)鍵少數”，領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部要有更高標準、更高要求，以身作則、率先垂范，做到“一個(gè)引領(lǐng)、四個(gè)帶頭”，形成以上率下、層層推進(jìn)的整體效應。各級黨委（黨組）要發(fā)揮引領(lǐng)作用，把學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)作為中心組學(xué)習的主要內容，認真貫徹《黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習規則》，確定主題，加強研討式、互動(dòng)式、調研式學(xué)習。領(lǐng)導干部要帶頭旗幟鮮明講政治，把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，自覺(jué)把講政治貫穿于日常工作生活全過(guò)程、貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力；要嚴守政治紀律和政治規矩，提高政治警覺(jué)性和政治鑒別力，堅決反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義，堅決反對搞上有政策、下有對策的行為，堅決反對搞兩面派、做“兩面人”。帶頭強化黨性修養，對照黨章黨規黨紀，對照黨內政治生活準則和黨內監督條例，以自我革命的精神查找差距、改進(jìn)提高；要嚴格執行雙重組織生活制度，認真檢身正己，開(kāi)展批評和自我批評，強化組織觀(guān)念，對黨忠誠老實(shí)，在涉及重大問(wèn)題、重要事項時(shí)按規定如實(shí)向組織請示報告。帶頭擔當負責，多謀發(fā)展之策、多解民生之苦，敢挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭，在促進(jìn)改革發(fā)展穩定的各項工作中務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效、當先鋒；要發(fā)揚斗爭精神，面對錯誤思想和歪風(fēng)邪氣，要有正確立場(chǎng)和堅定態(tài)度，敢于亮劍，敢于斗爭、不搞“愛(ài)惜羽毛”，更不沽名釣譽(yù)要掌聲、要喝彩，努力創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。帶頭嚴格自律，堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，正確處理公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂(lè )、親與清的關(guān)系，自覺(jué)同特權思想和特權現象作斗爭，嚴格執行中央八項規定精神及省委、省政府“三十條”，市委、市政府“二十條”，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。
五、加強工作保障，務(wù)求取得實(shí)效
1．加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，精心組織實(shí)施，抓常抓細抓長(cháng)。各級黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責任，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責任清單，每年要專(zhuān)門(mén)研究部署，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市委決定，從現在起到黨的十九大召開(kāi)前，在全市黨員干部，重點(diǎn)是科級以上黨員領(lǐng)導干部中開(kāi)展“講政治、重規矩、勇?lián)煛⒆鞅砺省⒋籴绕?rdquo;專(zhuān)題教育，并將其作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的重要載體。黨委（黨組）書(shū)記要認真履行第一責任人的職責，主動(dòng)履責，全力擔責，親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，既要當好“指揮員”，又要當好“戰斗員”。班子成員要落實(shí)一崗雙責，結合分管工作對相關(guān)領(lǐng)域和部門(mén)單位黨組織加強指導。各級黨委組織部門(mén)作為牽頭部門(mén)，要搞好統籌謀劃和組織協(xié)調，加強與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
2．加強督查指導。各級黨委（黨組）及其組織部門(mén)要加強督促檢查，通過(guò)隨機抽查、聽(tīng)取匯報、專(zhuān)項調研、情況通報、重點(diǎn)約談、參加學(xué)習討論、列席組織生活會(huì )等方式，以及開(kāi)展“時(shí)間不固定、人員不固定、場(chǎng)所不固定、方式不固定、次數不固定”的明察暗訪(fǎng)，加強對下級黨組織的督促指導，特別要把重點(diǎn)放到基層、放到黨支部，用好學(xué)習教育管理網(wǎng)絡(luò )平臺和紀實(shí)評價(jià)系統，加強網(wǎng)上巡查，及時(shí)總結交流新鮮經(jīng)驗，發(fā)現和糾正苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。要發(fā)揮帶動(dòng)效應，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化為重要契機，督促基層加強黨建薄弱環(huán)節，梳理分析工作短板，集中力量攻堅克難。要加強分類(lèi)指導，注重發(fā)揮行業(yè)系統主管部門(mén)職能作用，切實(shí)增強工作的針對性實(shí)效性。
3．加強考核問(wèn)責。要把組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育情況作為各級黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核的重要內容，每年結合總結、述職進(jìn)行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書(shū)記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從支部工作和黨員作用看效果、讓黨員群眾作評價(jià)。對重視程度不高、組織推動(dòng)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)、工作落實(shí)不到位的，依照《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》和有關(guān)規定，嚴肅批評、追責問(wèn)責。
4．加強宣傳引導。通過(guò)黨報黨刊、廣播電視、各級先鋒網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò )新媒體，深入宣傳中央及省、市委部署要求，及時(shí)總結、大力宣傳推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的有效做法和亮點(diǎn)工作，力爭形成一批叫響全國、全省的品牌載體，營(yíng)造良好的輿論氛圍。堅持榜樣引路，培育、發(fā)現和表彰、宣傳一批先進(jìn)典型；突出反面警示，在強化約談問(wèn)責的同時(shí)，在媒體曝光對工作不重視、落實(shí)不力的反面典型，切實(shí)用身邊事教育身邊人。
各級黨委（黨組）要根據本實(shí)施意見(jiàn)要求，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，認真抓好落實(shí)，重要情況和意見(jiàn)建議及時(shí)報告市委。
